按照《龙岩市人民政府关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2014年部门决算说明如下。 

　　一、 部门主要职责 

　　开发区党工委、管委会的主要职责是： 

　　1、根据市委委托，全面领导开发区各项工作，研究决定开发区经济社会发展的重大问题。 

　　2、根据市政府委托，负责开发区日常行政管理工作，制订开发区经济和社会发展规划并组织实施，受委托负责履行开发区经济社会管理职能。 

　　二、部门基本情况 

　　开发区党工委、管委会包括10个机关行政科室及3个事业单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表: 

　　三、部门主要工作总结 

　　2014年，开发区党工委、管委会认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“打造经济发展增长极，构建产业升级先行区”的目标要求，围绕筑平台、兴产业、抓项目、拓园区、促转型，加大招商引智力度，强化科技创新支撑，积极帮扶企业发展，经济运行态势稳中有进。全年实现地区生产总值34.4亿元，比增7.7%；工业总产值140.45亿元，比增10%，其中规模以上工业产值133.34亿元，比增10%，工业增加值26.99亿元，比增7.7%；财政总收入11.03亿元，比增19.1 %，其中地方级收入6.29亿元，比增18.5%；固定资产投资27亿元，比增35.6%；第三产业增加值5.6亿元，比增7.5%；外贸出口3.11亿美元，比增10.6%。财政总收入增幅连续2年居全市首位。中浦融资租赁公司正式运营。龙马环卫在上海证券交易所成功上市。 

　　1．持续完善平台建设，要素服务不断提升。技术创新服务平台建设方面，出台技术转化转移平台建设和科技成果转化扶持政策，设立规模5000万元创业投资基金，与中科院深圳先进技术研究院签订技术创新与成果转化合作协议并合作开发刀具涂层技术。龙净环保电袋复合除尘技术及产业化项目获2014年度国家科技进步二等奖。龙马环卫获批2014年国家火炬计划重点高新技术企业。东源环保与北京大学工学院合作建立热能工程研究所。“6·18”征集企业技术需求15项，项目成果对接34项。组织企业技改项目11个，完成投资1.67亿元。获得专利授权141件，其中发明专利12件。龙工机械等4家企业通过第三批知识产权试点企业验收。金融投资服务平台建设方面，天津股权交易所龙岩运营中心新增2家公司挂牌，另有2家企业正在开展前期工作；中浦融资租赁公司完成五环环保、博瑞新材料等5家企业融资租赁业务，金额累计1.2亿元；与高能资本合作设立开发区首支创业投资基金，计划募集资金1亿元。总部经济服务平台建设方面，南方总部城一期珠江大厦主体框架完成70%，珠江花园完成50%；恒宝城市广场完成外墙装修，正在进行内部装修和附属设施建设；人才保障房全面封顶，北区等待验收、南区正在进行内装修。商务营运中心累计入驻企业248家。南方总部商务区累计入驻企业129家。现代物流服务平台建设方面，陆地港保税物流中心完成进出口货物3587个标箱，货值4.62亿美元，实现海关税收入库3.54亿元；完成国际物流公司重组和人员分流，成立陆地港港务服务中心；引进上海中谷新良海运公司；推动市政府出台《关于扶持龙岩陆地港加快发展的实施意见》。 

　　2．持续加大帮扶力度，企业保持平稳发展。一是加大政策帮扶。组织开展“送政策下企业活动”，印发推动工业稳增长促转型政策汇编。组织企业申报增产增效、招投标中标等奖励资金2000多万元。兑现67家工贸企业房产税、土地使用税“即征即奖”资金1400多万元。落实财税扶持资金4600多万元。组织申报省、市重点技改项目6项，落实扶持资金780万元。二是加大融资帮扶。帮助龙工等16家企业完成17本房产证补办，解决企业融资担保物缺乏问题。设立中小微企业还贷应急资金，支持困难企业还贷2180万元。截止12月底，中小企业信用担保中心在保企业45家，金额约1.8亿元。三是加大人才帮扶。组织符合条件的企业职工认购人才保障房1730套。组织200多家企业参加企业管理、电子商务等培训。组织50家企业参加“春风行动现场招聘会”，达成就业意向1000多人。组织9家企业参加海外留学博士海西行装备制造人才与项目对接洽谈会、3家企业参加2014年“中国·福建海外人才创业周”活动。四是加大服务帮扶。开展“进企业、摸实情、解难题、促发展”活动，走访企业30多家174人次，梳理问题33个，已全部解决或答复。帮助园区企业职工解决90名小学新生、28名中学新生入学问题。指导企业创建商标品牌，新增福建省著名商标2件。 

　　3．持续谋划拓园扩区，园区建设取得进展。一是有序推进新兴产业园建设。完成融资3亿元，另有4亿元融资已报银行审批。完成3批次611亩土地报批、2.3万平方米房屋拆除和法拉特、龙瑞工贸2家企业闲置土地收储。SCR脱硝催化剂项目正在进行前期工作。标准厂房已完成勘察和设计单位招投标。加快推进永丰大道、南环路二期、北环路二期等基础配套设施建设工作。二是加快推进陆地港片区开发。中农批正在进行地勘施工。中外运完成地勘施工。冷链食品物流中心完成土地平整和招标工作。万全物流区域配送中心完成1宗土地报批。龙溪邦路完成管道和路基工程。红田路二期正在进行第一标段管道和路基工程。东阳安置小区完成土方施工单位招投标和部分已征地块清表及测量工作。三是谋划推进龙岩环境科技园建设。编制龙岩环境科技园项目建议书。组织人员前往北京、天津、江苏等地区学习考察。积极对接碧水源、津膜科技等产业龙头及中国环境科学研究院、北京大学工学院、南京大学环境学院等高校院所。市委四届七次全会审议通过的《切实加快龙岩科学发展跨越发展的落实意见》明确提出“建设龙岩环境科技园”。 

　　4．持续推进统筹发展，园区保持和谐稳定。一是社会事业协调发展。78家企业、6129名职工信息纳入企业社保基础台账。积极协调化解14家企业劳资纠纷。拨付200万元支持龙岩一中分校、新罗区洋潭小学等22所学校改善办学条件。开展庆“五一”游园、第十一届职工篮球赛等系列文体活动。完成龙工路绿化、路灯改造和文体中心绿化改造工程。二是平安建设扎实推进。深化“平安园区”建设，开展“安全生产月”活动和“六打六治”打非治违专项行动，完成89处隐患整改，组织特种作业和安全管理培训4期370人次。成立矛盾纠纷排查调处中心，矛盾纠纷化解率达100%。完善治安通信网络，整合园区治安力量，实现园区厂厂联防、治安联动。加强消防安全、工业卫生安全监督检查。 

　　5．持续强化规范管理，自身建设逐步加强。一是内部管理不断完善。出台部门管理（领导）职位设置方案等5项干部人事制度，进一步规范干部管理。出台严肃机关工作纪律等11项规范性工作制度，设立机关工作人员去向指示牌，实行上下班指纹机签到、签退制度，开展机关效能督查5次，扎实推进机关作风和效能建设。出台资产监督管理等8项国有企业管理办法，进一步加强对所属国有企业的监管。二是教育实践活动扎实有效。开展以“下企业、访客商、挂项目、进农户”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全区58个党支部、598名党员全员参加，覆盖面100%。走访企业332家、农户115户，发放学习资料3500册，听取意见建议459条，出台办实事项目和创新工作举措34条。三是党群建设增添活力。组建南方置业党支部等3个国有企业党组织、辉顺机械党支部等2个非公基层党组织，完成21家企业支部换届选举，组织培训党群干部270名。组建工会8个，覆盖企业68家。慰问10名企业困难职工，资助33名企业困难职工子女就学。龙马环卫获省级 “五一劳动奖”；杰新钢结构技术部和顺裕混凝土物供部被评为省级“工人先锋号”。 

　　6．持续加强党风廉政建设，清风正气得以弘扬。层层签订党风廉政建设责任书，全面落实“一岗双责”。扎实开展廉政教育“六个一”活动，深化“四风”突出问题专项整治，加强反腐倡廉宣传教育和落实中央八项规定精神监督检查3次。加强对工程招投标、征地拆迁、项目建设、国有企业等重点领域和关键环节监管，发出《监察建议书》2份。受理信访举报14件，全部办结。约谈干部7人次，防止小错酿成大错。进一步规范公务接待、公车使用、因公出国（境）等公务活动，“三公”经费有较大幅度下降。 

　　四、2014年决算收支总体情况 

　　（一）收入总计932.43万元 

　　2014年度部门决算总收入932.43万元，其中本年收入  927.87万元。具体情况如下： 

　　1.财政拨款收入925万元。 

　　2.其他收入2.87万元。 

　　3.上年结转和结余4.56万元。 

　　（二）支出总计932.43万元 

　　2014年度部门决算总支出932.43万元，其中本年支出918.64万元。具体情况如下： 

　　1.基本支出918.64万元。其中，人员支出348.50万元，对个人和家庭补助支出57.03万元，公用支出513.11万元。 

　　2.年末结转结余13.79万元。 

　　五、公共财政拨款支出决算情况 

　　2014年度公共预算财政拨款支出915.8万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括： 

　　（一）工资福利支出348.50万元。主要用于基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、其他工资福利等支出。 

　　（二）商品和服务支出489.37万元。主要用于办公费、水电费、会议费、邮电费、差旅费、维护费、公务接待、公务用车运行费等支出。 

　　（三）对个人和家庭的补助57.03万元。主要用于退休费和住房公积金等支出。 

　　（四）其他资本性支出20.9万元。主要用于办公设备购置等支出。 

　　（五）赠与0万元。 

　　六、政府性基金支出决算情况 

　　2014年度无政府性基金支出。 

　　七、“三公经费”财政拨款决算情况 

　　2014年“三公”经费财政拨款支出38.96万元，其中：因公出国（境）经费0.46万元，公务接待费30.7万元，公务用车购置及运行费7.8万元。具体情况如下： 

　　（一）  因公出国（境）经费 

　　2014年支出0.46万元，主要用于市委市政府组织的各项招商活动。2014年本单位参加市委市政府出国团组2个；全年因公出国（境）累计 2人次。与上年相比支出减少5人，下降60.03%。 

　　（二）  公务接待费 

　　2014年支出30.7万元。主要用于招商引资、项目建设、征地拆迁、服务企业及春节留守企业职工除夕晚宴等方面的接待活动，累计接待291批次、接待总人数3284人。与上年相比支出减少2.79万元，下降8.5%。 

　　（三）  公务用车购置及运行费 

　　2014年支出7.8万元。其中：2014年本单位新增车辆一部（于2014年4月份由市政府统一采购配置新龙马牌微型面包车，闽FHW631）,本单位未购置公务用车。公务用车运行费7.8万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量3辆。与上年相比，公务用车运行费增加0.87万元，增长12.6%。